Liên ngành Viện kiểm sát - Công an quận Cầu Giấy tổ chức thành công Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện TTLT số 01 ngày 29/12/2017 và sơ kết 02 năm thực hiện TTLT số 01 ngày 01/6/2020

Hoàng Hà Bích Diệp / 19 Tháng Tư 2023

Thực hiện Kế hoạch 30, 35/KH-VKS cùng ngày 30/3/2023 của Viện KSND thành phố Hà Nội về việc tổ chức Hội nghị liên ngành tổng kết 05 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017 về phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố và Sơ kết thực tiễn thi hành Thông tư liên tịch số 01 ngày 01/6/2020 quy định phối hợp thực hiện một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự về quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ; ngày 14/4/2023 tại trụ sở Công an quận Cầu Giấy, Viện KSND quận Cầu Giấy đã chủ trì, phối hợp với Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy tổ chức thành công Hội nghị.

Hội nghị có đồng chí Nguyễn Thị Thu Hoài - Quận ủy viên, Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy và đồng chí Đại tá Thành Kiên Trung - Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, Trưởng Công an Quận, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy dự và chủ trì Hội nghị. Ngoài ra, Hội nghị còn có sự tham dự của đại diện Lãnh đạo Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, các đồng chí Phó Viện trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Chỉ huy các Đội nghiệp vụ thuộc Cơ quan điều tra, Chỉ huy Công an các phường cùng toàn thể Kiểm sát viên, Điều tra viên hai cơ quan Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy.

Tại Hội nghị, thay mặt liên ngành, đồng chí Nguyễn Văn Mạnh - Phó Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy trình bày báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017 và kết quả triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/11/2021 quy định việc phối hợp trong việc thực hiện một số quy định của BLTTHS về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Báo cáo tiếp tục nhấn mạnh lượng tin báo, tố giác về tội phạm tại địa bàn quận Cầu Giấy là rất lớn và có dấu hiệu gia tăng, đặc biệt là trong những năm gần đây. Đối mặt với nhiều khó khăn nhưng liên ngành Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy vẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật và các nội dung chỉ đạo của liên ngành Thành phố với quyết tâm cao. Bên cạnh những kết quả đạt được, liên ngành cũng nghiêm túc chỉ ra những tồn tại, hạn chế và cần phải đề ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Đồng chí Nguyễn Văn Mạnh cũng khẳng định từ khi Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017 và Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/11/2021 có hiệu lực thi hành, công tác phối hợp liên ngành tư pháp Quận có nhiều thuận lợi và đạt kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, Thông tư liên tịch số 01/2017 cũng bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập, liên ngành cần tổng hợp báo cáo liên ngành tư pháp cấp trên để có hướng dẫn, tháo gỡ.

Đồng chí Nguyễn Văn Mạnh - Phó Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy

trình bày báo cáo tại Hội nghị

Hội nghị cũng được nghe báo cáo Sơ kết thực tiễn thi hành Thông tư liên tịch số 01 ngày 01/6/2020 quy định phối hợp thực hiện một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự về quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ do đồng chí Đặng Thị Sinh - Phó Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy trình bày. Báo cáo đã thống kê cụ thể số liệu vụ án, vụ việc tạm đình chỉ tính đến Quý I/2023, đánh giá toàn diện kết quả đã đạt được cũng như tồn tại, hạn chế và khó khăn, vướng mắc trong quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ; đồng thời chỉ rõ nguyên nhân và các giải pháp khắc phục. Báo cáo tại Hội nghị, đồng chí Đặng Thị Sinh nhấn mạnh quá trình thực hiện Thông tư, liên ngành tố tụng quận Cầu Giấy đã chủ động phối hợp tiến hành tổng rà soát, thống kê, lập danh sách các vụ án, vụ việc đang tạm đình chỉ. Sau hơn 02 năm, số vụ án, vụ việc tạm đình chỉ tại các Cơ quan đã giảm đáng kể (do đã được đình chỉ điều tra và ra quyết định không khởi tố), điều này giúp việc theo dõi, quản lý được thuận lợi hơn. Đồng thời, thông qua việc rà soát, nghiên cứu trực tiếp hồ sơ vụ án, vụ việc tạm đình chỉ từ trước đến nay, liên ngành còn đánh giá được thực trạng hồ sơ vụ án, vụ việc tạm đình chỉ, phát hiện những tồn tại trong các hồ sơ trước đây, từ đó có giải pháp quản lý cũng như khắc phục, xử lý kịp thời, đúng quy định.

Đồng chí Đặng Thị Sinh - Phó Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy

trình bày báo cáo tại Hội nghị

Tham luận tại Hội nghị, nhiều đồng chí Kiểm sát viên, Điều tra viên, Chỉ huy Đội nghiệp vụ, Công an các phường đã phát biểu đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các Thông tư.

Đối với việc thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017, các vướng mắc chủ yếu liên quan đến việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Hình sự, Bộ luật tố tụng Hình sự còn mang tính định tính, chưa được cụ thể hóa hoặc có hướng dẫn cụ thể; công tác định giá, giám định hoặc phối hợp của các cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan còn chưa đáp ứng yêu cầu của tố tụng; công tác tiếp nhận, xác minh ban đầu tại Công an phường còn bộc lộ nhiều hạn chế...

Đối với việc thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 01/6/2020, khó khăn vướng mắc tập trung ở công tác rà soát, khắc phục hồ sơ tạm đình chỉ, nhất là hồ sơ tạm đình chỉ đã lâu do bản thân hồ sơ còn nhiều thiếu sót, vi phạm như không có quyết định phân công điều tra viên, kiểm sát viên; các tài liệu điều tra sơ sài hoặc không lưu trong hồ sơ, không xác định được địa chỉ của người tố giác, người bị tố giác, các nhân chứng, người liên quan đã chuyển đi hiện nay không xác định được đang ở đâu..; bên cạnh đó còn tồn tại tình trạng hồ sơ chính bị thất lạc do hệ thống sổ sách cũng bị thất lạc, cũ hỏng hoặc do cán bộ nghỉ hưu, chuyển công tác không bàn giao dẫn đến việc khắc phục hồ sơ cũng như xác minh rất khó khăn, thậm chí có vụ án vụ việc không thể khắc phục được.

Kiểm sát viên tham luận tại Hội nghị

Chỉ huy Đội nghiệp vụ điều tra tham luận tại Hội nghị

Phát biểu chỉ đạo và bế mạc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hoài - Quận ủy viên, Viện trưởng Viện KSND Quận và đồng chí Đại tá Thành Kiên Trung - Ủy viên Ban thường vụ Quận ủy, Trưởng Công an Quận, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy ghi nhận và đánh giá cao công tác phối hợp liên ngành nói chung, giữa Kiểm sát viên và Điều tra viên nói riêng đã góp phần thực hiện có hiệu quả Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017 và Thông tư liên tịch số 01 ngày 01/6/2020. Bên cạnh kết quả đạt được, liên ngành cũng cần thẳng thắn nhìn nhận mặt tồn tại, hạn chế, đánh giá cụ thể nguyên nhân cả về chủ quan lẫn khách quan để đưa ra phương hướng khắc phục có tính thực tế và thực sự có hiệu quả.

Đồng chí Nguyễn Thị Thu Hoài - Quận ủy viên, Viện trưởng Viện KSND quận Cầu Giấy

phát biểu tại Hội nghị

Đồng chí Đại tá Thành Kiên Trung - Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, Trưởng Công an quận,

Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy phát biểu tại Hội nghị

Trong thời gian tới, trên cơ sở các quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành cũng như yêu cầu thực tiễn, Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra Công an quận Cầu Giấy tiếp tục xác định tầm quan trọng của quan hệ phối hợp liên ngành trong giải quyết công việc; liên ngành cần tiếp tục đổi mới tư duy, nhận thức, coi việc phối hợp là nhiệm vụ thường xuyên và liên tục để nâng cao hơn nữa chất lượng giải quyết các vụ, việc, từ đó đẩy nhanh tiến độ nhằm đạt và vượt chỉ tiêu đã đề ra; nhất là công tác quản lý các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ, phấn đấu hàng năm giảm 25% theo yêu cầu của Nghị quyết của Đảng ủy Công an Thành phố và Nghị quyết 09/NQ-BCSĐ ngày 28/12/2022 của Ban Cán sự Đảng Viện KSND Thành phố. Ngay sau Hội nghị, liên ngành sẽ kiện toàn Tổ giúp việc cho Lãnh đạo liên ngành để đảm bảo tính kịp thời và hiệu quả trong việc tham mưu liên quan đến công tác phối hợp. Viện KSND quận Cầu Giấy sẽ hoàn thiện báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01 ngày 29/12/2017 và Sơ kết thực tiễn thi hành Thông tư liên tịch số 01 ngày 01/6/2020; đồng thời, tổng hợp khó khăn, vướng mắc để kiến nghị liên ngành tư pháp thành phố và trung ương hướng dẫn, tháo gỡ.