Thực hiện kế hoạch công tác kiểm sát năm 2026, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, đồng thời tăng cường kỹ năng nghiệp vụ, bản lĩnh nghề nghiệp cho Kiểm sát viên, ngày 11/09/2026, Viện KSND khu vực 9 – Hà Nội phối hợp với Tòa án nhân dân cùng cấp tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm vụ án hành chính về khiếu kiện Quyết định giải quyết khiếu nại giữa người khởi kiện là bà Nguyễn Thị H và người bị kiện là Ủy ban nhân dân phường ST.
Tham dự phiên tòa có Lãnh đạo, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên; Kiểm sát viên được phân công kiểm sát giải quyết vụ án. Phiên tòa được tổ chức bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Bộ luật Tố tụng hành chính.
Toàn cảnh phiên tòa
Nội dung vụ án: Theo nội dung vụ án, ông Nguyễn Văn D, sinh năm 1926, quê quán phường Mai Động, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội; trú tại số nhà 5 Lê Lợi, thị xã Sơn Tây, tỉnh Hà Tây (nay là thành phố Hà Nội). Đêm ngày 25/7/1954, ông D bị bắn chết tại phố Đinh Tiên Hoàng, phường Lê Lợi, thị xã Sơn Tây trong thời điểm đất nước vẫn còn chiến tranh.
Sau khi ông D qua đời, gia đình đã nhiều lần làm đơn đề nghị xác nhận liệt sĩ. Trong các hồ sơ đề nghị, gia đình cung cấp xác nhận của ông MT, nguyên nhân viên Tiểu ban Địch vận Tỉnh đội Sơn Tây. Do sự việc xảy ra trong thời kỳ chiến tranh, việc thu thập tài liệu, chứng cứ để chứng minh quá trình hoạt động, hy sinh của ông D gặp nhiều khó khăn, phải trải qua thời gian dài và được xem xét qua nhiều cấp, nhiều cơ quan có thẩm quyền.
Sau quá trình xem xét, thẩm định, năm 1988, gia đình được Bộ Quốc phòng cấp Giấy báo tử số 23/BT; Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng cấp Bằng Tổ quốc ghi công số CĐ 918/CP đối với ông Nguyễn Văn D. Năm 2002, Bộ Quốc phòng tiếp tục cấp Giấy báo tử số 30/BT và Thủ tướng Chính phủ cấp Bằng Tổ quốc ghi công số CĐ 918 CP/CL.
Ngày 12/4/1989, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Đỗ Mười ký Quyết định số 59-CT/KT về việc trao Bằng Tổ quốc ghi công cho gia đình bà Nguyễn Thị H. Tuy nhiên, theo trình bày của người khởi kiện, mặc dù đã có các văn bản, quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, việc báo tử và trao Bằng Tổ quốc ghi công cho gia đình ông Nguyễn Văn D chưa được thực hiện. Không đồng ý với việc này, bà Nguyễn Thị H đã khiếu nại đến Chủ tịch UBND thị xã ST. Ngày 19/9/2024, UBND thị xã ST ban hành Quyết định số 1230/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại, trong đó bác khiếu nại của bà H đối với hành vi của UBND thị xã ST không trao Bằng Tổ quốc ghi công số 918/CP cho gia đình liệt sĩ Nguyễn Văn D.
Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại nêu trên, bà Nguyễn Thị H khởi kiện vụ án hành chính, đề nghị Tòa án hủy toàn bộ Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 19/9/2024 của UBND thị xã ST và buộc cơ quan có thẩm quyền tiếp tục thực hiện việc trao Bằng Tổ quốc ghi công số 918/CP cho gia đình liệt sĩ Nguyễn Văn D.
Tại phiên tòa, Kiểm sát viên được phân công thực hành quyền kiểm sát đã chủ động nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, nắm chắc nội dung vụ việc, quá trình giải quyết khiếu nại và các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ. Trong quá trình xét hỏi, Kiểm sát viên tập trung làm rõ những vấn đề còn có mâu thuẫn, chưa được xác định đầy đủ liên quan đến nguồn gốc, giá trị pháp lý của các giấy báo tử, Bằng Tổ quốc ghi công, Quyết định số 59-CT/KT ngày 12/4/1989; quá trình thực hiện các quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc tổ chức trao Bằng Tổ quốc ghi công cho gia đình ông Nguyễn Văn D.
Kiểm sát viên đồng thời chú trọng làm rõ căn cứ pháp lý của Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 19/9/2024; trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại; việc xác định đối tượng, nội dung khiếu nại cũng như trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước đối với yêu cầu của người khiếu nại.
Trên cơ sở kết quả tranh tụng công khai tại phiên tòa, Kiểm sát viên đã phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa và những người tham gia tố tụng; đồng thời phân tích, đánh giá khách quan các tài liệu, chứng cứ và các vấn đề pháp lý có liên quan để đề xuất hướng giải quyết vụ án theo đúng quy định pháp luật.
Kiểm sát viên Đỗ Xuân Hưng phát biểu tại phiên tòa
Ngay sau khi kết thúc phiên tòa, Viện KSND khu vực 9 – Hà Nội tổ chức họp rút kinh nghiệm với sự tham gia của Lãnh đạo đơn vị, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên của đơn vị. Tại buổi rút kinh nghiệm, các ý kiến tập trung đánh giá toàn diện quá trình chuẩn bị và thực hiện nhiệm vụ của Kiểm sát viên, từ việc nghiên cứu hồ sơ, xác định quan hệ pháp luật tranh chấp, xây dựng đề cương xét hỏi, dự kiến các tình huống phát sinh tại phiên tòa đến kỹ năng xét hỏi, xử lý tình huống, tham gia tranh tụng và phát biểu quan điểm giải quyết vụ án.
Các đồng chí Lãnh đạo, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên tham dự phiên tòa đã thẳng thắn trao đổi, chỉ ra những ưu điểm cần phát huy, đồng thời phân tích những nội dung cần tiếp tục hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính trong thời gian tới.
Viện KSND khu vực 9 tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm
Việc lựa chọn vụ án hành chính có nội dung liên quan đến chính sách người có công để tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao kỹ năng nghiệp vụ của đội ngũ Kiểm sát viên, nhất là trong việc giải quyết những vụ án có nội dung phức tạp, kéo dài, liên quan đến nhiều giai đoạn lịch sử và các quyết định hành chính được ban hành từ nhiều năm trước.
Thông qua phiên tòa rút kinh nghiệm, Viện KSND khu vực 9 – Hà Nội tiếp tục xác định việc nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần bảo đảm việc giải quyết vụ án khách quan, toàn diện, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân; đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới./.
Đặng Thanh Phương, Đào Duy Tùng – Viện KSND khu vực 9