"Lãnh đạo Viện KSND hai cấp thành phố Hà Nội phải mạnh dạn đổi mới trong công tác chỉ đạo, điều hành"

Trần Mạnh Hà / 19 Tháng Giêng 2017

Đó là chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Quang Thành - Thành ủy viên, Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội tại Hội nghị trực tuyến rút kinh nghiệm công tác năm 2016 diễn ra ngày 18/01/2017, nhằm triển khai, thực hiện nghiêm túc phương châm “Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương - Chất lượng, hiệu quả” theo Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2016 của Viện trưởng Viện KSND Tối cao.

Quang cảnh Hội nghị trực tuyến

Năm 2016, VKS hai cấp thành phố đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chức năng của ngành, góp phần quan trọng trong công tác phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, giữ vững truyền thống “Anh hùng lao động” trong thời kỳ đổi mới.

Năm 2016 Viện KSND thành phố vinh dự được đón nhận “Huân chương độc lập hạng ba” do Nhà nước trao tặng - một thành quả xứng đáng của sự nỗ lực, cố gắng, đoàn kết, quyết tâm của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức hai cấp VKS thành phố trong 10 năm qua. Cũng trong năm 2016, Viện KSND thành phố Hà Nội lần thứ 5 liên tiếp được nhận Cờ thi đua của Chính phủ khen tặng.

Tất cả những danh hiệu thi đua trên, đều khẳng định Viện KSND thành phố Hà Nội là tập thể đoàn kết, đồng lòng với một đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên chất lượng, có trình độ, có trách nhiệm trong mọi lĩnh vực công tác.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, sẽ không tránh khỏi còn những tồn tại trong công tác nghiệp vụ, trong chỉ đạo điều hành. Những tồn tại này có thể do nguyên nhân chủ quan, có thể do nguyên nhân khách quan.

Nhưng cho dù là nguyên nhân xuất phát từ đâu, thì đơn vị vẫn có trách nhiệm phải tìm ra biện pháp để khắc phục. Bởi trước những yêu cầu ngày càng đòi hỏi cao của đất nước hiện nay, nếu chúng ta không đáp ứng được, không tự nâng cao trình độ, nghiệp vụ để hoàn thiện bản thân thì ngành Kiểm sát Hà Nội không những không hoàn thành nhiệm vụ mà còn làm ảnh hưởng, mất uy tín, vị thế của ngành trước nhân dân, trước Đảng.

Chính vì vậy, không tự mãn với những thành tích đạt được nêu trên, ngày 18/01/2017, Viện KSND thành phố Hà Nội đã tổ chức Hội nghị trực tuyến với sự tham gia của toàn bộ tập thể Lãnh đạo, cán bộ, Kiểm sát viên hai cấp trên 31 điểm cầu, nhằm đánh giá, rút kinh nghiệm những tồn tại trong năm 2016 của hai cấp Viện kiểm sát. Qua đó, đưa ra các giải pháp để khắc phục những tồn tại này và trao đổi, chia sẻ những kinh nghiệm hay giữa các đơn vị, nhằm nâng cao chất lượng và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu công tác trong năm 2017.

Với tinh thần nêu trên, Hội nghị đã có trên 20 lượt phát biểu, tham luận của các đồng chí Lãnh đạo, Kiểm sát viên tại 31 điểm cầu, đưa ra 35 ý kiến, 9 giải pháp về các lĩnh vực công tác nghiệp vụ và công tác chỉ đạo, điều hành.

Hội nghị đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại trong năm 2016, như: Vẫn còn có tố giác, tin báo tội phạm quá thời hạn giải quyết; còn có những yêu cầu điều tra chưa chất lượng, chưa được Cơ quan điều tra chấp nhận, thực hiện; còn có án bị hủy có trách nhiệm của Viện kiểm sát; chưa kiên quyết trong việc yêu cầu Tòa án chuyển bản án, nên còn tình trạng Tòa án chuyển bản án chậm, làm ảnh hưởng đến kết quả kiểm sát bản án, kết quả kháng nghị; việc gửi báo cáo còn chậm, thiếu phụ lục, gây ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ chung của ngành…

Các đại biểu tham luận tại Hội nghị

Tại hội nghị, các đại biểu đã trao đổi sôi nổi và thẳng thắn về những khó khăn, vướng mắc trong việc lấy lời khai, hỏi cung bị can trước khi khởi tố, trước khi kết thúc điều tra và trước khi quyết định truy tố, nhằm thực hiện đúng Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 10/7/2015 của Viện trưởng Viện KSND Tối cao về tăng cường các biện pháp phòng, chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm. Về nội dung này, 100% các đại biểu đều nhất trí chủ trương của việc lấy lời khai, hỏi cung bị can ở 3 giai đoạn tố tụng trên là cần thiết, phải thực hiện để tránh oan, sai và bỏ lọt tội phạm. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một số khó khăn trong công tác này như: Đối với một số Viện kiểm sát cấp huyện có tổng biên chế từ 11 – 13 đồng chí, trong đó số Kiểm sát viên có khoảng 5 – 6 đồng chí (gồm cả lãnh đạo Viện), khi thụ lý, giải quyết đối với những vụ án đánh bạc bắt quả tang trên 20 đối tượng thì phải huy động toàn bộ Lãnh đạo, Kiểm sát viên để lấy lời khai các đối tượng trước khởi tố mới đảm bảo được tiến độ về thời hạn; hoặc trường hợp đồng thời phê chuẩn Quyết định khởi tố bị can và phê chuẩn Lệnh bắt tạm giam bị can cùng một lúc thì sẽ không thể lấy lời khai bị can trước khi khởi tố được… Với những khó khăn này, cũng ảnh hưởng một phần đến việc thực hiện chủ trương đảm bảo 100% trường hợp đều được lấy lời khai, hỏi cung bị can trong 3 giai đoạn tố tụng nêu trên.

Cũng tại hội nghị, các đại biểu đã đưa ra nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ, cụ thể như: Để nâng cao chất lượng yêu cầu điều tra, hạn chế tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung, quá thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam… đại biểu Viện KSND quận Bắc Từ Liêm đã đưa ra hai giải pháp:

- Một là: Yêu cầu Kiểm sát viên định kỳ hàng tháng rà soát các nội dung yêu cầu điều tra đã được điều tra viên thực hiện chưa, để đôn đốc Điều tra viên, tránh việc bỏ quên hoặc làm thiếu nội dung yêu cầu, đến khi hết thời hạn điều tra không kịp thực hiện, dẫn đến phải trả hồ sơ điều tra bổ sung.

- Hai là: Song song với việc theo dõi hồ sơ của Kiểm sát viên thụ lý, Lãnh đạo viện phân công cán bộ thụ lý định kỳ rà soát hàng tuần thời hạn tạm giam, thời hạn điều tra để báo cáo Lãnh đạo ký văn bản thông báo cho Cơ quan điều tra, nhằm đôn đốc, nhắc nhở Cơ quan điều tra, tránh tình trạng bị động, chờ Cơ quan điều tra chuyển hồ sơ sang hoặc Kiểm sát viên thụ lý quên thời hạn…

Đ/c Nguyễn Quang Thành - Thành ủy viên, Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội kết luận Hội nghị

Trên cơ sở các ý kiến tham luận của các đại biểu, đồng chí Nguyễn Quang Thành - Thành ủy viên, Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội kết luận 21 nội dung về các lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ và công tác chỉ đạo điều hành, trong đó nhấn mạnh vào các vấn đề sau:

1. Yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung trong Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2016 của Viện trưởng Viện KSND Tối cao về công tác của ngành kiểm sát nhân dân năm 2017, trong đó nghiêm túc triển khai các lĩnh vực công tác theo phương châm: “Đoàn kết, đổi mới - Trách nhiệm, kỷ cương - Chất lượng, hiệu quả” của ngành, kết hợp với việc thực hiện “Năm kỷ cương hành chính 2017” của thành phố. Đặc biệt, về công tác chỉ đạo điều hành, phải mạnh dạn đổi mới về phương pháp, tư duy làm việc, chấm dứt quan niệm làm theo kinh nghiệm, lối mòn, làm ảnh hưởng đến chất lượng kết quả công tác chung của đơn vị. Đề cao vai trò, trách nhiệm của các đồng chí Lãnh đạo đơn vị trong công tác quản lý, chỉ đạo, đặc biệt là trong lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ. Các đồng chí lãnh đạo đơn vị phải nắm được toàn bộ các công việc của đơn vị, của lĩnh vực mình phụ trách, dám làm, dám chịu trách nhiệm, kết hợp với thực hiện nghiêm chủ trương “Kỷ cương hành chính” trong quản lý, giáo dục cán bộ, Kiểm sát viên.

2. Đảm bảo hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ của ngành và của Quốc hội giao tại Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012, Nghị quyết số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013, Nghị quyết số 96/2015/QH13 ngày 26/6/2015 và Nghị quyết số 111/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm. Đặc biệt, xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng và triển khai thi hành một số đạo luật mới được thông qua liên quan đến lĩnh vực tư pháp.

3. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra; Chỉ thị số 04/CT-VKSTC ngày 10/7/2015 về tăng cường các biện pháp phòng, chống oan, sai… nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT, KS các hoạt động tư pháp, không để xảy ra trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm.

4. Xây dựng Kế hoạch, chương trình công tác bám sát các nội dung tại Kế hoạch số 01/KH-VKS ngày 30/12/2016 của Viện KSND thành phố Hà Nội về các nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 và 2 khâu đột phá năm 2017 của Viện KSND thành phố Hà Nội. Trong đó, yêu cầu triển khai xây dựng kế hoạch, chương trình để triển khai thực hiện tốt khâu đột phá năm 2017 của Viện KSND thành phố Hà Nội và khâu đột phá của đơn vị; xây dựng kế hoạch, giải pháp để khắc phục những tồn tại, chỉ tiêu chưa đạt trong năm 2016.

5. Thực hiện nghiêm túc và bám sát các chỉ đạo tại Nghị quyết, chủ trương của cấp ủy, HĐND, gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị địa phương với nhiệm vụ chuyên môn của ngành; Làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy địa phương; phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị địa phương, góp phần phát triển kinh tế và giữ vững tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.

6. Tăng cường công tác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức cho đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chống biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong đơn vị; Quy định 55 ngày 19/12/2016 của Bộ chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; tăng cường quản lý nội bộ về mọi mặt, chủ động công tác phòng ngừa không để xảy ra vi phạm, tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức thuộc trách nhiệm quản lý; nâng cao văn hóa ứng xử của cán bộ với người dân…

7. Về công tác chuyên môn, nghiệp vụ, yêu cầu các đơn vị: Không ra quyết định xử lý vật chứng tại Viện kiểm sát (trừ trường hợp đình chỉ vụ án); các trường hợp tạm dừng giải quyết tin báo phải thực hiện theo đúng quy định; tăng cường công tác kiểm sát bản án của cấp huyện, nếu không phát hiện ra vi phạm để dẫn đến án bị cấp trên sửa, hủy thì các phòng nghiệp vụ sẽ liên đới chịu trách nhiệm; việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thực hiện đúng theo quy định của ngành…

Nguyễn Văn Dũng

Phó viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội