Thực hiện Chương trình công tác kiểm sát thi hành án hình sự (THAHS) năm 2026. Từ ngày 20/12/2025 đến ngày 27/01/2026, Viện KSND khu vực 10 – TP. Hà Nội đã trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại 08/09 UBND các xã gồm Yên Xuân, xã Hạ Bằng, Hưng Đạo, Kiều Phú, Hòa Lạc, Thạch Thất, Phú Cát và Tây Phương - đạt 88,9% (kế hoạch đăng ký của đơn vị từ đầu năm công tác 2026 là ít nhất 75%, vượt 13,9% so với kế hoạch đề ra).
Đoàn kiểm sát của Viện KSND khu vực 10 do đồng chí Triệu Tiến Dũng – Phó Viện trưởng làm Trưởng đoàn, cùng các thành viên là Kiểm sát viên, Kiểm tra viên và chuyên viên cùa đơn vị. Cùng tham gia tại các cuộc kiểm sát còn có đại diện của UBND các xã là đơn vị chủ trì và Công an các xã là cơ quan tham mưu trực tiếp cho khâu công tác.
Đồng chí Triệu Tiến Dũng – Phó Viện trưởng Viện KSND khu vực 10
công bố Quyết định kiểm sát trực tiếp THAHS tại UBND xã Hòa Lạc
Đồng chí Triệu Tiến Dũng – Phó Viện trưởng Viện KSND khu vực 10
công bố Quyết định kiểm sát trực tiếp THAHS tại UBND xã Yên Xuân
Đoàn đã nghe đại diện UBND các xã trên địa bàn báo cáo tình hình chấp hành pháp luật trong thi hành án hình sự ngoài cộng đồng tại địa phương trong thời gian từ ngày 01/10/2024 đến ngày 20/12/2025 cùng những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác này. Trên cơ sở nội dung báo cáo, Đoàn kiểm sát VKSND Khu vực 10 - TP. Hà Nội đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, sổ sách liên quan đến công tác tiếp nhận đối tượng thi hành án, lập hồ sơ và ghi chép sổ theo dõi người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ, án treo, sổ điểm danh và kiểm diện cũng như phối hợp cùng UBND và Công an xã giải quyết những khó khăn, vướng mắc còn tồn đọng trong quá trình kiểm sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại địa phương.
Thông qua công tác kiểm sát kiểm sát trực tiếp, Viện KSND khu vực 10 – TP. Hà Nội nhận thấy về cơ bản UBND các xã đã quan tâm, thực hiện tốt công tác quản lý, giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ theo quy định của Luật THAHS và các văn bản có liên quan. Kịp thời phân công người trực tiếp theo dõi, giám sát, giáo dục, phối hợp với địa phương và gia đình, giáo dục người được hưởng án treo, người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ chấp hành tốt các quy định của pháp luật; định kỳ hàng tháng đều thực hiện việc nhận xét về quá trình chấp hành án đối với các bị án.
Bên cạnh đó, UBND các xã cơ bản đã thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận hồ sơ từ Cơ quan thi hành án hình sự Công an Thành phố Hà Nội (Phòng PC10), đồng thời đã tiến hành bàn giao hồ sơ cho Công an phường, xã quản lý, giám sát, giáo dục người bị phạt tù nhưng được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ theo đúng quy định của Luật Thi hành án hình sự năm 2019 và Thông tư số 65/2019/BCA ngày 28/11/2019 của Bộ Công an quy định về thi hành án hình sự tại cộng đồng. Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ UBND cùng cấp, Công an các phường, xã tiến hành phân công cho cán bộ trực tiếp quản lý, giám sát theo quy định. Đồng thời tham mưu giúp UBND cùng cấp nhận xét định kỳ hàng tháng về quá trình chấp hành pháp luật của bị án tại địa phương theo đúng quy định của Luật Thi hành án hình sự năm 2019. Giữa UBND phường, xã và Công an phường, xã có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục các đối tượng là người bị phạt tù nhưng cho hưởng án treo, hoãn chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ trên địa bàn.
Trong đó, Công an các xã đã nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác giúp việc và tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Các Kết luận kiểm sát năm trước của Viện KSND đã được UBND các xã nghiêm túc thực hiện. Hiệu quả của công tác theo dõi, giám sát, giáo dục của UBND cấp xã được nâng cao rõ rệt, đa số các bị án đã chấp hành tốt nghĩa vụ của mình, không có bị án nào phạm tội mới trong thời gian chấp hành án; hồ sơ, sổ sách được lập và ghi chép, theo dõi tương đối đầy đủ, rõ ràng, việc bàn giao hồ sơ cho Cơ quan Thi hành án hình sự - Công an TP. Hà Nội được thực hiện nghiêm túc.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác Thi hành án hình sự tại UBND các xã vẫn còn để xảy ra một số vi phạm, tồn tại, như: chưa thực hiện đúng quy định về việc ghi nhận đầy đủ các trường hợp người chấp hành án treo, án cải tạo không giam giữ ngoài cộng đồng; một số bản nhận xét về quá trình chấp hành án hình sự tại cộng đồng còn bỏ trống phần thời gian, còn photo các phiếu điểm danh, kiểm diện vi phạm quy định tại Hướng dẫn số 578 ngày 07/5/2021 của Cục C11 – Bộ Công an; tại nhiều hồ sơ còn chưa thực hiện việc thu thập biên lai nộp tiền án phí dân sự, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại, tuy nhiên tại phần nhận xét thực hiện các hình phạt bổ sung, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại lại thực hiện báo cáo đã chấp hành đầy đủ phần nghĩa vụ này; chưa có tài liệu, kế hoạch quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án theo quy định tại Quyết định số 7439/QĐ-BCA-C11 ngày 12/10/2022 quyết định ban hành quy trình quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng của Công an cấp xã.
Đoàn kiểm sát Viện KSND khu vực 10 kiểm sát trực tiếp công tác THAHS tại UBND xã Hạ Bằng
Đoàn kiểm sát Viện KSND khu vực 10 kiểm sát trực tiếp công tác THAHS tại UBND xã Thạch Thất
Tham gia cùng Đoàn kiểm sát, đại diện UBND các xã cũng đã trực tiếp nghe báo cáo, nghiên cứu các tài liệu liên quan đến công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án tại UBND xã và đã thống nhất cao với các kết quả mà Đoàn trực tiếp kiểm sát đã thực hiện. Đồng thời cũng nhấn mạnh việc Ủy ban nhân dân xã, Công an xã phải tăng cường hơn nữa công tác theo dõi, giám sát, giáo dục đối với các bị án, tạo điều kiện để các bị án sinh hoạt, lao động, học tập tại địa phương, tái hòa nhập cộng đồng và thực hiện tốt Luật thi hành án hình sự.
Kết thúc công tác kiểm sát, đồng chí Triệu Tiến Dũng – Phó Viện trưởng Viện KSND khu vực 10 – TP. Hà Nội đã thay mặt đoàn kiểm sát thông qua dự thảo kết luận và đề nghị UBND các xã tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đồng thời khắc phục các hạn chế, thiếu sót để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát, giáo dục các bị án. Đồng thời, yêu cầu Ủy ban nhân dân các xã tổ chức họp rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm trong việc để xảy ra tồn tại, vi phạm và có văn bản tiếp thu toàn bộ nội dung đối với kết luận của Đoàn kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân xã đạt hiệu quả. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định sẽ góp phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, hạn chế tái phạm và tạo điều kiện tốt hơn cho người chấp hành án tái hòa nhập cộng đồng.
Lãnh đạo UBND các xã trên địa bàn do Viện KSND khu vực 10 - TP. Hà Nội quản lý đã thống nhất với kết luận của đoàn kiểm sát và cam kết sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ cũng như chỉ đạo lực lượng Công an xã, nâng cao tinh thần trách nhiệm của các Cán bộ Cảnh sát khu vực - Công an xã phụ trách từng địa bàn dân cư, nhằm bảo đảm công tác thi hành án hình sự tại địa phương ngày càng hiệu quả./.
Xuân Luận - Viện KSND khu vực 10