Thông qua dự thảo Pháp lệnh Quản lý thị trường

Nội dung quan trọng nhất của dự thảo Pháp lệnh QLTT vừa được thông qua là việc thành lập Lực lượng QLTT đủ mạnh, tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương.

Lực lượng QLTT là lực lượng chuyên trách của Nhà nước thực hiện chức năng phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Về tổ chức, lực lượng QLTT được tổ chức từ trung ương đến địa phương theo nguyên tắc tập trung, thống nhất.

UBTVQH giao Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của lực lượng QLTT các cấp. Đồng thời bổ sung đầy đủ hơn trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong dự thảo Pháp lệnh.

Việc quy định mô hình tổ chức của lực lượng QLTT tương tự mô hình tổ chức của các ngành khác như thuế, hải quan...

Bên cạnh việc quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn, dự thảo Pháp lệnh cũng nêu những việc cấm đối với công chức QLTT. Chẳng hạn, QLTT không được thực hiện hoạt động kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, biện pháp nghiệp vụ không có căn cứ, không đúng chức năng, thẩm quyền, phạm vi nhiệm vụ, địa bàn hoạt động được giao, không đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. QLTT cũng không được phép cản trở lưu thông hàng hóa, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên thị trường; đe dọa, mua chuộc, lừa dối đối với tổ chức, cá nhân trong hoạt động kiểm tra, thanh tra chuyên ngành hoặc xử lý vi phạm hành chính.

Hướng đến Luật QLTT

Trong quá trình thảo luận về nội dung dự thảo này, nhiều Uỷ viên UBTVQH, thành viên của các ủy ban đề nghị Quốc hội sớm ban hành dự án Luật QLTT để bảo đảm tính pháp lý cao hơn, tính thống nhất của hệ thống pháp luật; một số ý kiến đề nghị phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh cần bao quát thống nhất, toàn diện các vấn đề của hoạt động QLTT, tránh phân tán, chia cắt theo từng ngành.

Tuy nhiên, Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, tại thời điểm này, việc ban hành Luật QLTT hoặc mở rộng phạm vi điều chỉnh của Pháp lệnh sẽ xung đột với các luật, pháp lệnh như Luật Thanh tra, Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế, Luật Công an nhân dân, Pháp lệnh Bộ đội biên phòng, Pháp lệnh Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam... Do vậy, mở rộng phạm vi điều chỉnh cần nhiều thời gian nghiên cứu một cách toàn diện tác động tới các luật khác và các cam kết của Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế.

Trong thời điểm hiện nay, việc ban hành Pháp lệnh QLTT nhằm khắc phục một bước những hạn chế, bất cập, tạo sự chuyển biến kịp thời trong tổ chức và hoạt động của lực lượng QLTT; đồng thời kiểm nghiệm các quy định mới trong thực tiễn, trên cơ sở đó tổng kết, tiếp tục nghiên cứu xây dựng Luật QLTT trong thời gian tới.

Phát biểu thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng chia sẻ ý kiến này, bởi thực tế công tác QLTT hiện đang bị phân tán, không đạt hiệu quả mong muốn.

"Trong triển khai thực hiện Pháp lệnh, cần sớm tiến hành tổng kết, đánh giá để hướng tới xây dựng Luật QLTT", Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nói.

Sau khi biểu quyết thông qua dự thảo, UBTVQH giao Uỷ ban Kinh tế chủ trì, cùng với Uỷ ban Pháp luật, cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Công Thương khẩn trương hoàn thiện dự thảo để Chủ tịch Quốc hội ký thông qua.

Xuân Tuyến

trích nguồn: http://www.chinhphu.vn/