Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nhân dân theo quy định của pháp luật; Thông qua chức năng Thực hành quyền công tố và Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn, Viện KSND khu vực 9 - Hà Nội nhận thấy: Trong thời gian vừa qua, Công an các xã/phường trên địa bàn đã tăng cường triển khai nhiều biện pháp đấu tranh, phòng, chống tội phạm, vi phạm, tệ nạn xã hội để bảo đảm an ninh trật tự. Tuy nhiên, hiện nay, tình trạng người chưa đủ 18 tuổi sử dụng rượu, bia tại các quán ăn, quán bia, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn vẫn còn diễn ra. Một số cơ sở kinh doanh chưa thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia; việc kiểm tra, quản lý của chính quyền cơ sở có nơi, có lúc chưa thường xuyên, thiếu đồng bộ.
Thực tiễn cho thấy, việc người chưa đủ 18 tuổi sử dụng rượu, bia là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các hành vi vi phạm pháp luật như đánh nhau, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, vi phạm trật tự an toàn giao thông và các hành vi lệch chuẩn xã hội khác. Ở lứa tuổi thanh thiếu niên, nhận thức pháp luật và khả năng kiểm soát hành vi còn hạn chế; việc sử dụng đồ uống có cồn dễ dẫn đến trạng thái kích động, thiếu kiềm chế, làm gia tăng nguy cơ phát sinh vi phạm pháp luật và tội phạm gây hậu quả nghiêm trọng, điển hình như một số vụ việc:
Vụ việc thứ nhất: Vào khoảng 20 giờ 30 phút ngày 23/4/2026, Phùng Thế N, Phùng Thế V đều SN: 26/9/2008- 17 tuổi 06 tháng 28 ngày, HKTT: xã H, Hà Nội (là anh em sinh đôi) cùng 02 người bạn ngồi uống bia tại quán bia ở thôn V, xã H, Hà Nội. Trong quá trình uống bia N và V có mâu thuẫn với Nguyễn Văn C, sinh năm 1989, HKTT: xã H, Hà Nội, sau khi mâu thuẫn cãi chửi nhau ở quán bia, C đi về thì N và V đi xe máy đuổi theo, rồi chặn đánh C; N, V sử dụng Gạch, Ngói và chân tay đánh vào phần đầu, lưng, bụng của C. Toàn bộ quá trình đánh nhau đều được camera an ninh của nhà dân khu vực gần đó ghi lại. Hậu quả: Nguyễn Văn C bị thương tích rách da ở vùng đầu phải khâu 3 mũi, chấn thương phần mềm ở nhiều vị trí trên cơ thể; V và N cũng bị thương tích phần mềm ở nhiều vị trí trên cơ thể.
Vụ việc thứ hai: Khoảng 19 giờ 30 phút ngày 08/02/2026, các thành viên trong nhóm Facebook “Ăn tất niên” hẹn nhau ăn Tất niên tại quán lẩu 199, địa chỉ: xã S, Hà Nội, có 18 người là bạn bè chơi với nhau tham gia uống rượu ăn tất niên và cùng nhau sử dụng rượu bia trong quá trình ăn uống, trong đó có Nguyễn Đăng T, sinh ngày: 06/7/2008; Phùng Đức H1, sinh ngày: 06/6/2008; Nguyễn Hoàng H2, sinh ngày 16/9/2008, cùng trú tại Thôn K xã S, Hà Nội; T, H1, H2 sau khi cùng 15 người bạn khác của mình sử dụng rượu, bia tại quá Lẩu 199 đã đã có hành vi chửi bới, ngang nhiên nhổ biển cấm đổ rác để làm hung khí nguy hiểm và dùng xe máy đuổi đánh nhau, chửi bới liên tục khoảng 30 phút trên tuyến đường giao thông dài khoảng 200 mét thuộc tỉnh lộ 416, xung quanh là khu vực dân cư sinh sống khu vực xã S, Hà Nội.
Vụ việc thứ ba: Vào khoảng 21 giờ 00 ngày 18/3/2026, Nguyễn Viết T, sinh ngày: 17/4/2008 cùng với Khuất Hữu V sinh ngày 31/12/2008, Nguyễn Gia K, sinh ngày 19/12/2008 và Nguyễn Tuấn M, sinh ngày 18/6/2008 cùng trú tại Thôn T, xã Y, TP Hà Nội cùng nhau uống bia tại quán bia của chị Đào Thị P (SN: 1977; HKTT: Thôn T, xã Y, TP Hà Nội). Quá trình ngồi ăn uống, nói chuyện với nhau giữa T và M có xảy ra mâu thuẫn. Cả hai có lời qua tiếng lại cãi nhau. Do bực tức trong người và không kiềm chế được bản thân, sẵn có cốc nước trên bàn, T dùng tay cầm lên ném về phía M, trúng vào đầu của M khiến M bị thương tích chảy máu ở đầu. Sau đó, K và V đưa M vào Trạm y tế T để sơ cứu vết thương khâu 09 mũi, còn T đứng lên trả tiền ăn uống, bia rồi đi về nhà. Hậu quả: Sơ bộ ban đầu, Khoa B6 - Bệnh viện Quân y 105 chẩn đoán Nguyễn Tuấn M bị vết thương phần mềm vùng đỉnh, đã khâu ngoại viện (khâu 9 mũi).
Vụ việc thứ tư: Khoảng 20 giờ 30, ngày 22/01/2026, sau khi uống rượu, ăn uống ở nhà tại thôn V, xã C, Hà Nội, Dương H.H, sinh ngày 16/12/2008 điều khiển xe mô tô BKS: 29V1-833xx chở theo Phùng.Đức.H, sinh năm 2009, cùng HKTT: xã C, Hà Nội đi chơi, khi cả hai đi đến km số 0+50, đường tỉnh lộ 411 thuộc địa phận thôn Đ xã C, Hà Nội xảy ra va chạm giao thông với xe mô tô di chuyển theo chiều ngược lại BKS: 29AA- 113.xx do ông Phùng.Văn.N, sinh năm 1946, HKTT: xã V, Hà Nội điều khiển. Hậu quả: Ông N đã tử vong; hai thanh niên được đưa đi cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Ba Vì.
Hành vi của các đối tượng có dấu hiệu của tội “Cố ý gây thương tích”, “Gây rối trật tự công cộng” và “Vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ”. Hiện các vụ việc đang được giải quyết theo quy định của pháp luật.
Qua đánh giá thấy: Theo quy định tại Điều 5 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019, các hành vi xúi giục, kích động, lôi kéo người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia; bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi là hành vi bị nghiêm cấm. Tuy nhiên, qua công tác kiểm sát cho thấy công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đối với thanh thiếu niên về tác hại của rượu, bia ở một số địa phương chưa đạt hiệu quả cao; vai trò quản lý, giáo dục của gia đình, nhà trường và xã hội trong một số trường hợp còn chưa chặt chẽ.
Hình ảnh Internet
Để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm trong thanh thiếu niên; tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh, sử dụng rượu, bia; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 9 - Hà Nội đã ban hành kiến nghị số 05/KN-VKSKV9 ngày 15/5/2026, kiến nghị phòng ngừa Ủy ban nhân dân và Công an 14 xã/phường: Ba Vì, Bất Bạt, Cổ Đô, Đoài Phương, Hát Môn, Minh Châu, Phúc Lộc, Phúc Thọ, Quảng Oai, Sơn Tây, Suối Hai, Tùng Thiện, Vật Lại, Yên Bài các nội dung gồm:
Đẩy mạnh tuyên truyền các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019, đặc biệt là quy định cấm bán, cung cấp rượu, bia cho người dưới 18 tuổi. Tuyên truyền sâu rộng về tác hại của rượu, bia đối với sức khỏe, nhận thức, hành vi và hậu quả pháp lý có thể phát sinh như gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, vi phạm an toàn giao thông... Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền tại trường học, khu dân cư, trên hệ thống truyền thanh, mạng xã hội và các buổi sinh hoạt cộng đồng.
Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường, chính quyền địa phương và lực lượng chức năng trong quản lý, giáo dục thanh thiếu niên; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi tụ tập sử dụng rượu, bia. Tăng cường giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, tổ chức ký cam kết không sử dụng rượu, bia khi chưa đủ tuổi theo quy định.
Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh rượu, bia; xử lý nghiêm các trường hợp bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi. Yêu cầu các cơ sở kinh doanh niêm yết công khai quy định cấm và ký cam kết chấp hành đúng pháp luật.
Nâng cao trách nhiệm của tổ dân phố, đoàn thể và quần chúng nhân dân trong quản lý, giám sát thanh thiếu niên; kịp thời phản ánh, tố giác các hành vi vi phạm để cơ quan chức năng xử lý, góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật và giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương.
Các UBND và Công an 14 xã/phường đã trả lời bằng văn bản cho Viện kiểm sát về kết quả triển khai, thực hiện kiến nghị này và được thể hiện bằng hoạt động cụ thể của các đơn vị trong việc đấu tranh, xử lý, phòng ngừa vi phạm và tội phạm./.
Nguyễn Nguyên Ngọc, Khuất Thu Hương - Viện KSND khu vực 9