Truy tố 08 bị can trong vụ cháy “chung cư mini” làm 56 người chết ở Hà Nội

        Viện KSND thành phố Hà Nội vừa ban hành Cáo trạng truy tố 08 bị can liên quan đến vụ cháy nhà “Chung cư mini” ở tại số nhà 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, Hà Nội, xảy ra đêm 12/9/2023, làm 56 người chết và 44 người bị thương.

        Các bị can gồm: Nghiêm Quang Minh (sinh năm 1979, trú tại phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội, chủ nhà “Chung cư mini” ở tại số nhà 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân) bị truy tố về tội “Vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy”, theo quy định tại các điểm a, c, khoản 3, Điều 313 Bộ luật Hình sự.

        Cùng bị truy tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, theo quy định tại các điểm a, c khoản 3, Điều 360 Bộ luật Hình sự , có 07 bị can nguyên là cán bộ phường Khương Đình và Đội trưởng Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân, gồm: Phạm Tần Anh (sinh năm 1975; nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình, giai đoạn từ năm 2018 đến khi bị khởi tố); Chu Xuân Sơn (sinh năm 1986; nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình, giai đoạn 2015-2020; thời điểm bị khởi tố là Chủ tịch UBND phường Thanh Xuân Nam); Nguyễn Thị Kim Trang (sinh năm 1984; nguyên Cán bộ địa chính xây dựng đô thị Uỷ ban nhân dân phường Khương Đình, giai đoạn 2010-2018; thời điểm bị khởi tố là Cán bộ địa chính xây dựng phường Thanh Xuân Bắc); Nguyễn Tuấn Anh (sinh năm 1983; nguyên Phó trưởng Công an phường Khương Đình); Nguyễn Đình Quân (sinh năm 1983; nguyên Tổ trưởng Tổ Thanh tra Xây dựng phường Khương Đình, giai đoạn 2014-2016; thời điểm bị khởi tố là Tổ trưởng Tổ Thanh tra xây dựng phường Nhân Chính); Trần Trọng Khang (sinh năm 1960; nguyên Đội trưởng Đội Thanh tra Xây dựng quận Thanh Xuân, giai đoạn 2013-2016) và Phạm Thanh Tùng (sinh năm 1979; nguyên Cán bộ trật tự đô thị Uỷ ban nhân dân phường Khương Đình).

        Kết quả điều tra xác định, Nghiêm Quang Minh là chủ sở hữu thửa đất có diện tích 240m2 ở số 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.

        Ngày 11/3/2015, Minh được UBND quận Thanh Xuân cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên thửa đất trên, diện tích xây dựng tầng 1 là 167,4m2; mật độ xây dựng 70%; tổng diện tích sàn xây dựng 1.165,9m2; tổng chiều cao công trình 20,2m, gồm 6 tầng, tầng lửng và tum thang. Cụ thể: tầng 1 có 2 phòng, tầng lửng có 3 phòng, tầng 2 đến tầng 6 mỗi tầng có 5 phòng, tầng tum có 3 phòng, tổng số là 33 phòng.

        Từ ngày 14/5/2015 đến cuối tháng 12/2015, Nghiêm Quang Minh tiến hành xây dựng và tự ý thay đổi thiết kế công trình, xây dựng căn nhà cao 9 tầng và 1 tum, vượt 3 tầng so với Giấy phép xây dựng; diện tích sàn tầng 1 là 240m2, vượt 132,6m2 so với Giấy phép; tổng số 45 phòng (căn hộ khép kín), vượt 12 phòng so với Giấy phép xây dựng, nhưng không lập hồ sơ thiết kế, thẩm duyệt, nghiệm thu, quản lý về phòng cháy chữa cháy theo quy định.

Lực lượng Cảnh sát PCCC và cứu hộ, cứu nạn dập lửa và đưa các nạn nhân đi cấp cứu.

        Ngày 28/7/2015, khi Minh đang xây dựng tại tầng 7 tòa nhà thì Tổ thanh tra xây dựng phường Khương Đình phát hiện vi phạm và lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu Minh dừng thi công, đồng thời, báo cáo UBND phường và Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân.

        Trên cơ sở tham mưu và báo cáo của Tổ Thanh tra xây dựng, ngày 29/7/2015, UBND phường Khương Đình đã ra Quyết định đình chỉ thi công công trình; Ngày 3/8/2015, UBND quận Thanh Xuân ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Minh, với mức tiền 15 triệu đồng; buộc phá dỡ phần xây dựng sai phép; Ngày 26/8/2015, UBND quận Thanh Xuân ra Quyết định cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

        Tuy nhiên, do Chu Xuân Sơn - Phó Chủ tịch UBND phường Khương Đình; Nguyễn Đình Quân - Tổ trưởng Tổ thanh tra xây dựng phường; Nguyễn Thị Kim Trang - Cán bộ công chức địa chính, xây dựng, đô thị và môi trường; Phạm Thanh Tùng - nhân viên hợp đồng phụ trách lĩnh vực đô thị môi trường; Trần Trọng Khang - Đội trưởng Đội Thanh tra xây dựng quận Thanh Xuân và Nguyễn Đình Quân, Tổ trưởng Tổ Thanh tra xây dựng phường Khương Đình đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, dẫn đến bỏ mặc công trình vi phạm, để Nghiêm Quang Minh tiếp tục xây dựng từ tầng 7 lên tầng 9 mà không bị bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào của UBND phường Khương Đình và UBND quận Thanh Xuân kiểm tra, xử lý.

        Từ tháng 10/2015 đến tháng 4/2016, Nghiêm Quang Minh đã bán xong 45 căn hộ bằng hình thức ký các văn bản thỏa thuận về việc mua bán căn hộ hoặc văn bản thỏa thuận giao quyền quản lý, sử dụng căn hộ lâu dài cho các cá nhân và hộ gia đình. Đến cuối năm 2016, toàn bộ 45 căn hộ đều có người ở, thời điểm trước khi xảy ra hỏa hoạn, có 147 cư dân sinh sống tại đây.

        Theo phân cấp quản lý, từ ngày 10/3/2021, căn nhà số 37 ngách 29/70, phố Khương Hạ, thuộc quyền quản lý của UBND phường Khương Đình. Chủ tịch UBND phường Khương Đình giao cho Công an phường chịu trách nhiệm, chủ trì thực hiện công tác kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) trên địa bàn, quản lý và tham mưu với Chủ tịch UBND phường về công tác quản lý, thực hiện quy định về PCCC; Phân công Phạm Tần Anh - Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách, quản lý công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ. Trưởng Công an phường Khương Đình phân công Nguyễn Tuấn Anh - Phó Trưởng Công an phường phụ trách công tác PCCC.

        Qua công tác kiểm tra PCCC trên địa bàn, thời gian từ ngày 31/8/2018 đến ngày 12/6/2020, Công an quận Thanh Xuân đã phát hiện nhiều vi phạm về PCCC tại nhà số 37, ngách 29/70, phố Khương Hạ, phường Khương Đình và xác định đây là cơ sở vi phạm quy định về PCCC, nếu không được ngăn chặn kịp thời thì có thể dẫn đến nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy nổ, có thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng.

Lực lượng chức năng tiến hành khám nghiệm hiện trường vụ cháy.

        Ngày 24/6/2020, trên cơ sở báo cáo của Công an quận, UBND quận Thanh Xuân đã ban hành Quyết định đình chỉ hoạt động đối với tầng 1 của tòa nhà, bắt đầu từ 8h ngày 24/6/2020, giao cho Nghiêm Quang Minh và các hộ dân sinh sống, quản lý tại tòa nhà có trách nhiệm thi hành, thực hiện các yêu cầu về đảm bảo an toàn PCCC; giao cho UBND phường Khương Đình và Công an phường phối hợp, giám sát đôn đốc thực hiện, nhưng Minh và các cư dân không thực hiện.

        Ngày 29/6/2020, Công an quận Thanh Xuân có công văn gửi Minh và các cư dân yêu cầu thực hiện, đồng thời gửi UBND phường Khương Đình và Công an phường để đôn đốc, giám sát việc thực hiện Quyết định đình chỉ. Tuy nhiên, Minh và các cư dân vẫn không chấp hành.

        Mặc dù, nhận được công văn của UBND quận Thanh Xuân và Công an quận về việc yêu cầu chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc chấp hành Quyết định đình chỉ hoạt động tại tầng 1 căn nhà và biết việc cảnh sát khu vực đã tuyên truyền vận động cư dân không hiệu quả, nhưng Tần Anh và Tuấn Anh đã không đôn đốc, Tuấn Anh không đưa ra các giải pháp, đồng thời, không báo cáo, tham mưu, đề xuất với Trưởng Công an phường và Chủ tịch UBND phường Khương Đình để có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

        Khoảng 23h20’ ngày 12/9/2023, do đường dây dẫn điện bị chập mạch tại khu vực bình ắc quy đặt ở giáp tường phía nam tầng 1 tòa nhà gây cháy. Từ đó, ngọn lửa cháy lan vào dây cáp điện, các hộp công tơ điện gắn trên tường phía Nam tầng 1 và lan ra xung quanh. Mặc dù, được phát hiện nhưng với bình bọt chữa cháy tại tầng 1 tòa nhà không dập được đám cháy, dẫn đến ngọn lửa bùng phát lớn.

        Nhận được tin báo về vụ cháy, Trung tâm chỉ huy Công an thành phố Hà Nội đã điều động các lực lượng chữa cháy đến dập lửa, cứu nạn, cứu hộ. Đến khoảng 0h15 phút ngày 13/9/2023, đám cháy đã cơ bản được dập tắt.

        Hậu quả, vụ cháy đã làm 56 người tử vong, 44 người bị thương, thiệt hại về tài sản hơn 3,2 tỉ đồng.

        Xác định đây là vụ án phức tạp, có tính chất đặc biệt nghiêm trọng, được dư luận xã hội quan tâm nên Lãnh đạo Viện KSND thành phố Hà Nội đã phân công Kiểm sát viên phối hợp với Cơ quan điều tra ngay từ khi tiếp nhận tin báo; tiến hành ghi lời khai, thu thập chứng cứ, phân loại các đối tượng liên quan, làm rõ vai trò của từng bị can trong vụ án. Việc ban hành cáo trạng truy tố 08 bị can trong vụ án thể hiện tinh thần kiên quyết đấu tranh phòng, chống tội phạm theo đúng tinh thần chỉ đạo của Đảng, Nhà nước; góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ chính trị của ngành Kiểm sát Thủ đô trong giai đoạn hiện nay.

Nguyễn Thị Vân Hồng - Phó Trưởng phòng 2, Viện KSND thành phố Hà Nội