Ngày 14/5/2026, Viện KSND thành phố Hà Nội tổ chức Hội nghị rà soát chuyên đề các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ. Đồng chí Nguyễn Thanh Sơn – Phó Viện trưởng Viện KSND Thành phố chủ trì Hội nghị.
Đồng chí Nguyễn Thanh Sơn – Phó Viện trưởng Viện KSND TP Hà Nội
phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Đồng chí Lê Thị Thu Nguyệt – Phó Viện trưởng Viện KSND TP Hà Nội
phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Toàn cảnh Hội nghị
Tham dự Hội nghị còn có đồng chí Lê Thị Thu Nguyệt – Phó Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội; các đồng chí Lãnh đạo phụ trách chuyên đề các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ của Phòng 1, 2, 3, Văn phòng Viện KSND thành phố Hà Nội; các đồng chí Lãnh đạo phụ trách chuyên đề của 12 Viện KSND khu vực cùng các đồng chí công chức là thành viên tổ chuyên đề của các đơn vị.
Tại Hội nghị đã tiến hành rà soát, đánh giá đối với tất cả các vụ việc và vụ án hình sự tạm đình chỉ của các đơn vị Viện KSND hai cấp Thành phố. Các đồng chí Lãnh đạo phòng, Lãnh đạo 12 Viện KSND khu vực được phân công đã báo cáo nội dung vụ việc, nêu lên lý do tạm đình chỉ các vụ việc, vụ án và các khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết, từ đó đề xuất hướng giải quyết và báo cáo lãnh đạo Viện KSND thành phố Hà Nội để có hướng giải quyết thống nhất đúng quy định pháp luật.
Đồng chí Ngô Thị Hoa – Phó Trưởng Phòng 1 Viện KSND thành phố Hà Nội
phát biểu tại Hội nghị
Đồng chí Dương Anh Tuấn – Viện trưởng Viện KSND khu vực 2
phát biểu tại Hội nghị
Trên tinh thần tập trung, thẳng thắn và trách nhiệm, Hội nghị đã tập trung đánh giá, phân tích, trao đổi các nội dung liên quan, từ đó thống nhất phương hướng giải quyết của từng vụ việc, vụ án. Cụ thể:
1. Tổng rà soát, kiểm danh, kiểm diện hồ sơ trên thực tế và đối soát và “làm sạch” hệ thống dữ liệu trên phần mềm
- Đối soát “Hồ sơ - Phần mềm Điều tra hình sự trong ngành Công an - Nền tảng quản lý án hình sự trong ngành Kiểm sát”: Căn cứ danh sách các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ các đơn vị đã thống kê, rà soát, phải phân công cụ thể từng Lãnh đạo, Chỉ huy, Điều tra viên, Kiểm sát viên tiến hành cập nhật đầy đủ, đối soát danh sách hồ sơ giấy đang thụ lý, quản lý với dữ liệu trên Phần mềm Điều tra hình sự, Nền tảng quản lý án hình sự trong ngành Kiểm sát. Xác định rõ các trường hợp: Có hồ sơ giấy nhưng chưa có trên phần mềm; Có trên phần mềm nhưng không thấy hồ sơ giấy (vấn đề thất lạc); Thông tin trạng thái trên phần mềm không đúng với thực tế diễn biến tố tụng.
- Truy tìm hồ sơ mất, thất lạc: Đối với số hồ sơ chuyển giao từ Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện trước đây hiện chưa rõ đầu mối quản lý, các đơn vị phối hợp với Văn cơ quan Cảnh sát điều tra, Phòng hồ sơ nghiệp vụ, Viện Kiểm sát nhân dân hai cấp tiến hành rà soát lại sổ thụ lý cũ, danh sách bàn giao để xác định cán bộ chịu trách nhiệm cuối cùng, yêu cầu bàn giao về đơn vị mới theo mô hình tổ chức hiện tại, cập nhật vào danh sách quản lý của đơn vị theo quy định. Sau ngày 30/6/2026, các đơn vị phải kết luận rõ tình trạng hồ sơ tạm đình chỉ và đề xuất hướng xử lý, không để kéo dài.
- Thiết lập danh sách, thống kê đầy đủ và thường xuyên theo dõi đối với việc quản lý các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ: Mỗi vụ án, vụ việc phải được theo dõi, cập nhật đầy đủ thông tin, ghi rõ ngày và lý do tạm đình chỉ (theo điểm, khoản, Điều của Bộ luật TTHS), thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, dự kiến việc cần làm tiếp theo để phục hồi, giải quyết lý do tạm đình chỉ, phân loại theo các nhóm cụ thể (có biểu mẫu liên ngành kèm theo).
2. Phân loại và áp dụng các biện pháp, giải pháp giải quyết tạm đình chỉ
Căn cứ quy định, hướng dẫn nghiệp vụ của ngành Công an - Kiểm sát và tính chất từng vụ án, vụ việc tạm đình chỉ, Điều tra viên và Kiểm sát viên được phân công thụ lý vụ án, vụ việc tạm đình chỉ có trách nhiệm phân loại, lập biên bản về việc cùng đánh giá về tình trạng hồ sơ, tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ từng vụ án, vụ việc tạm đình chỉ và thống nhất, đề ra biện pháp khắc phục thiếu sót về trình tự, thủ tục, căn cứ pháp lý, những nội dung chưa được giải quyết ở giai đoạn điều tra trước (nếu có), khắc phục lý do tạm đình chỉ, làm căn cứ phục hồi giải quyết dứt điểm hoàn thành trước ngày 30/5/2026.
Đảm bảo 100% vụ án, vụ việc tạm đình chỉ phải được phân loại, đảm bảo chi tiết và chia thành 04 nhóm sau:
Nhóm 1: Các hồ sơ mất, thất lạc hoặc thiếu tài liệu, tập trung vào các vụ việc, vụ án chuyển giao sau khi không tổ chức Công an, Viện Kiểm sát cấp huyện nhưng không tìm thấy hồ sơ gốc, hồ sơ kiểm sát hoặc hồ sơ bị mất tài liệu quan trọng (biên bản lấy lời khai, vật chứng...).
Yêu cầu các đơn vị phân công cán bộ làm việc với Phòng Hồ sơ nghiệp vụ, VKSND và cán bộ thụ lý cũ để áp dụng các biện pháp phục hồi bản sao tài liệu mất, thất lạc. Đối với tài liệu, hồ sơ mất, thất lạc không thể phục hồi phải có kế hoạch tổ chức truy tìm và lập hồ sơ chuyên đề nghiệp vụ, đồng thời làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan và đề xuất hình thức xử lý theo quy định, không để chậm trễ, kéo dài.
Nhóm 2: Các vụ vướng mắc về đánh giá chứng cứ, áp dụng căn cứ pháp luật và có quan điểm khác nhau về đường lối giải quyết giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Yêu cầu nghiên cứu cụ thể, báo cáo đề xuất Lãnh đạo tổ chức họp 02 ngành (Công an - Kiểm sát) hoặc 3 ngành (Công an - Kiểm sát - Tòa án) phân loại giải quyết theo quy định, trường hợp cần thiết tiến hành xây dựng văn bản thỉnh thị cấp trên, từ đó thống nhất hướng xử lý, giải quyết dứt điểm tránh tình trạng tạm đình chỉ, phục hồi nhiều lần nhưng không được giải quyết dứt điểm.
Nhóm 3: Các vụ hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, yêu cầu xử lý “cuốn chiếu”: Các đơn vị chỉ đạo Điều tra viên, Kiểm sát viên lập danh sách đối với các vụ đã hết thời hiệu truy cứu TNHS chưa được giải quyết và các vụ còn thời hiệu dưới 03 tháng báo cáo Lãnh đạo 02 ngành để phối hợp chỉ đạo (02 tuần/lần) và khẩn trương hoàn thiện thủ tục đình chỉ, không khởi tố theo quy định. Kể từ ngày 30/6/2026, không còn tình trạng vụ án, vụ việc đã xác định hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự không được giải quyết dứt điểm.
Đối với các vụ án, vụ việc bị mất, thất lạc hồ sơ, chưa rà soát, tìm được hồ sơ, đã áp dụng đầy đủ biện pháp xác minh theo quy định nhưng không tìm thấy, không khắc phục được hồ sơ, tài liệu, không thu thập được tài liệu, chứng cứ khác và có căn cứ xác định không có đối tượng (không có bị can, không có đối tượng truy nã, truy tìm, đối tượng ghi vấn…) Điều tra viên phối hợp với Kiểm sát viên được phân công đề xuất họp, thống nhất về đường lối để hoàn thiện thủ tục ra Quyết định Đình chỉ điều tra vụ án hoặc Quyết định Không khởi tố vụ án hình sự theo quy định của pháp luật, lưu ý việc nhập hồi tố trên phần mềm Điều tra hình sự, phần mềm Kiểm sát để đảm bảo việc “Làm sạch” hệ thống dữ liệu, đảm bảo cập nhật ngay trạng thái “Đã giải quyết” trên phần mềm để kéo giảm chỉ tiêu tồn đọng.
Nhóm 4: Các vụ còn thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự và có khả năng phục hồi, cần phân loại rõ thành 02 loại gồm:
(1) Các vụ đã có căn cứ phục hồi, gồm những vụ tạm đình chỉ do chờ kết quả giám định, định giá tài sản, tương trợ tư pháp… mà đến nay đã nhận được kết quả hoặc đã có thông tin xác thực về nội dung cần xác minh, yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên được phân công hoàn thiện báo cáo đề xuất phục hồi trong vòng 03 ngày kể từ khi có căn cứ, tập trung lấy lời khai đối tượng, người liên quan ngay khi phục hồi để tránh đối tượng bỏ trốn hoặc thay đổi lời khai.
(2) Các vụ chưa rõ đối tượng hoặc đối tượng bỏ trốn, yêu cầu giao trách nhiệm cụ thể cho Điều tra viên phối hợp với bộ phận chức năng thuộc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh CATP, Công an phường, xã thực hiện các biện pháp xác minh, truy tìm đối tượng để lấy lời khai làm rõ, đồng thời phải kiểm tra, đánh giá lại toàn bộ thủ tục tố tụng trước khi tạm đình chỉ, nếu đủ căn cứ khởi tố bị can mà chưa thực hiện thì phải phục hồi ngay để khởi tố và ra Quyết định truy nã theo quy định.
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Thanh Sơn – Phó Viện trưởng Viện KSND thành phố Hà Nội yêu cầu các đơn vị Viện KSND hai cấp Thành phố tiếp tục nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ; thực hiện rà soát thường xuyên, toàn diện các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ; kiên quyết không để xảy ra tình trạng tạm đình chỉ không có căn cứ hoặc kéo dài thời hạn giải quyết không cần thiết. Đồng thời, các đơn vị cần tăng cường phối hợp liên ngành, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm phục hồi giải quyết đối với các vụ án, vụ việc đủ điều kiện theo quy định pháp luật./.
Nguyễn Quang Huy - Văn phòng