Trong những năm qua, công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội đã được các cấp các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện và có nhiều chuyển biến tích cực.

        Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 18/12/2023 của Viện trưởng Viện KSND tối cao về công tác của Ngành KSND năm 2024; Hướng dẫn số 03/HD-VKSTC ngày 03/01/2023 của Vụ 8 Viện KSND tối cao hướng dẫn công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự năm 2024; Hướng dẫn công tác số 02/HD-VKS-P8 ngày 15/01/2024 về “Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự năm 2024” và Kế hoạch công tác năm 2024 của Viện KSND quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội. Trong các ngày 07 và ngày 08/8/2024, Viện KSND quận Hoàn Kiếm đã phối hợp với Cơ quan Thi hành án hình sự - Công an quận Hoàn Kiếm tiến hành trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án hình sự tại UBND các phường: Hàng Mã, Hàng Trống, Phan Chu Trinh. Tham gia Đoàn kiểm sát có Đại diện Ủy ban MTTQ quận Hoàn Kiếm.

Đồng chí Đoàn Thị Vĩnh Hà – Phó Viện trưởng Viện KSND quận Hoàn Kiếm 

trình bày quy trình tiến hành kiểm sát trực tiếp kiểm sát tại UBND phường Phan Chu Trinh

        Tại các buổi làm việc, sau khi nghe báo cáo của Ủy ban nhân dân các phường, Đoàn đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, sổ sách liên quan đến công tác thi hành án hình sự tại Uỷ ban nhân dân các phường. Tiến hành triệu tập các bị án đến làm việc, để làm rõ một số vấn đề khi xét thấy cần thiết. 

Đồng chí Nguyễn Xuân Quyết – Chủ tịch UBND phường Phan Chu Trinh

báo cáo tình hình chấp hành thi hành án hình sự tại cộng đồng phường Phan Chu Trinh

        Kết quả trực tiếp kiểm sát tại Uỷ ban nhân dân các phường cho thấy, trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục đối với các bị án, Uỷ ban nhân dân các phường cơ bản đã thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự như: các đơn vị đã mở đầy đủ sổ thụ lý theo dõi các trường hợp người bị kết án phạt tù cho hưởng án treo, án cải tạo không giam giữ; các trường hợp hoãn chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện được Cơ quan Thi hành án hình sự Công an quận Hoàn Kiếm giao cho địa phương quản lý theo mẫu thông tư số 84/2019/TT-BCA ngày 28/11/2019 của Bộ Công an. Hồ sơ, sổ sách quản lý ghi chép đầy đủ, rõ ràng các nội dung theo quy định; đã thực hiện việc phân công trực tiếp giám sát, giáo dục người được hưởng án treo, cải tạo không giam giữ đầy đủ; Định kỳ hàng tháng, UBND phường và người trực tiếp giám sát, giáo dục có nhận xét việc thực hiện nghĩa vụ của người phải chấp hành án; Tổ chức giám sát người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ thực hiện một số công việc lao động phục vụ cộng đồng. Kết quả làm việc với các bị án cho thấy: các bị án có mặt đầy đủ, hàng tháng đều được công an phường triệu tập để làm bản tự nhận xét theo quy định pháp luật.

        Thông qua trực tiếp kiểm sát, Viện KSND quận Hoàn Kiếm đã phát hiện những thiếu sót, tồn tại cần khắc phục như: UBND các phường chưa chủ động báo cáo đề xuất, hoàn thiện thủ tục hồ sơ đề nghị rút ngắn thời hạn thử thách, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ đối với các bị án chấp hành tốt nghĩa vụ thi hành án, đủ điều kiện đề nghị Cơ quan có thẩm quyền xem xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ theo quy định tại thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT – TANDTC – VKSNDTC – BCA - BQP; Thiếu Quyết định phân công của Trưởng công an phường sau khi triệu tập người chấp hành án; Thời gian bản tự nhận xét của bị án, bản nhận xét của UBND phường còn chưa được thực hiện từ ngày đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng; chưa thực hiện việc kiểm kê, điểm danh, kiểm diện người chấp hành án trong 05 ngày đầu tháng đầu tiên của quý là vi phạm khoản 5 Điều 7, Điều 10, Điều 20 Thông tư 65/2019-BCA-TT ngày 28/11/2019 của Bộ Công an.

Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm sát thi hành án hình sự tại cộng đồng phường Phan Chu Trinh

        Qua công tác trực tiếp kiểm sát, Đoàn kiểm sát đã phát hiện vi phạm trong việc lập hồ sơ thi hành án hình sự thuộc trách nhiệm của Cơ quan Thi hành án hình sự Công an quận, cụ thể: Biên bản làm việc của Cơ quan Thi hành án hình sự với người chấp hành án không có đầy đủ thành phần (đại diện Ủy ban nhân dân cấp phường) theo quy định tại điểm c, khoản 1 Điều 7 Thông tư số 65/2019/TT-BCA ngày 28/11/2019 của Bộ Công an quy định về Thi hành án hình sự tại cộng đồng.

        Trên cơ sở kết quả của các cuộc trực tiếp kiểm sát, Viện KSND quận Hoàn Kiếm đã tổng hợp ban hành kết luận, kiến nghị những vi phạm, thiếu sót. Yêu cầu Uỷ ban nhân dân các phường kịp thời khắc phục và bổ sung tài liệu vào hồ sơ, nhằm đảm bảo cho công tác thi hành án hình sự trên địa bàn được hiệu quả hơn và tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

        Ngoài ra, Viện KSND quận Hoàn Kiếm tổng hợp các dạng vi phạm của UBND các phường để trao đổi và phối hợp với Cơ quan Thi hành án hình sự Công an quận Hoàn Kiếm triển khai tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng pháp luật, nghiệp vụ cho lực lượng Cảnh sát thi hành án hình sự, Cảnh sát quản lý hành chính, Cán bộ tư pháp UBND phường và Cảnh sát khu vực trên địa bàn quận Hoàn Kiếm nhằm trang bị cho Cán bộ tư pháp ủy ban nhân dân phường và các cơ quan tổ chức có liên quan nắm vững những kiến thức cơ bản về pháp luật, nghiệp vụ và nâng cao các kỹ năng, biện pháp tuyên truyền về quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương.

                                               Nguyễn Phương Linh - Viện KSND quận Hoàn Kiếm