VKSND huyện Ứng Hòa, thị xã Sơn Tây, huyện Đông Anh kiểm sát trực tiếp công tác thi hành án hình sự tại UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện

        1. VKSND huyện Ứng Hòa

        Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 18/12/2023 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2023; Kế hoạch số 09/KH-VKS ngày 15/01/2023 của VKSND thành phố Hà Nội về công tác của ngành Kiểm sát Thủ đô năm 2024 và Kế hoạch công tác năm 2024 của VKSND huyện Ứng Hòa. Các ngày 18, 19 và 20/3/2024, VKSND huyện Ứng Hòa đã phối hợp với Cơ quan thi hành án hình sự - Công an huyện Ứng Hòa tiến hành trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án hình sự tại UBND các xã: Đội Bình, Minh Đức, Hòa Lâm, Tảo Dương Văn, Kim Đường và thị trấn Vân Đình.

        Sau khi đồng chí Nguyễn Thị Cúc - Phó Viện trưởng VKSND huyện Ứng Hòa, Trưởng đoàn thông qua Quyết định, Kế hoạch kiểm sát trực tiếp về công tác thi hành án hình sự tại các xã, thị trấn. Đồng chí Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và Trưởng Công an các xã đã báo cáo đầy đủ kết quả thực hiện công tác Thi hành án hình sự tại địa phương, đồng thời cung cấp toàn bộ hồ sơ, sổ sách, tài liệu liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn kiểm sát thực hiện nhiệm vụ.

Đồng chí Nguyễn Thị Cúc - Phó Viện trưởng VKSND huyện Ứng Hòa, Trưởng đoàn

công bố Quyết định và Kế hoạch kiểm sát

        Quá trình kiểm sát trực tiếp diễn ra nghiêm túc, hiệu quả: Đoàn đã chỉ ra những ưu điểm, tồn tại trong công tác thi hành án hình sự tại các UBND xã, thị trấn, về cơ bản Công an xã đã thực hiện tốt công tác tham mưu cho Chủ tịch UBND trong công tác tổ chức thi hành án, theo đúng quy định của Luật Thi hành án hình sự năm 2019, các văn bản pháp luật liên quan.

Đồng chí Đặng Đình Trọng - Chủ tịch UBND xã Đội Bình, huyện Ứng Hòa

tiếp thu ý kiến của đoàn kiểm sát

        Kết thúc cuộc kiểm sát, đoàn kiểm sát ghi nhận những kết quả mà UBND các xã, Công an xã đã đạt được. Đồng thời, VKSND huyện Ứng Hòa cũng đề nghị cấp ủy địa phương tăng cường sự lãnh đạo và quan tâm hơn nữa đối với hai khâu công tác này. Chủ tịch UBND xã đã nghiêm túc tiếp thu đối với những tồn tại mà đoàn kiểm sát đã nêu ra, đồng thời yêu cầu khắc phục ngay những thiếu sót trong công tác thi hành án hình sự tại địa bàn.

        Như vậy, tính đến thời điểm hiện tại, VKSND huyện Ứng Hòa đã hoàn thành được 60% Kế hoạch kiểm sát trực tiếp thi hành án hình sự tại UBND xã và dự kiến hoàn thành 100% chỉ tiêu công tác này trong tháng 4/2024. Qua công tác kiểm sát, đơn vị đã phát hiện các vi phạm, tồn tại để kiến nghị, yêu cầu, khắc phục sửa chữa, đưa công tác này đi vào nề nếp, đảm bảo chất lượng và tuân thủ đúng các quy định của Pháp luật.

        2. VKSND thị xã Sơn Tây

        Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát trong công tác kiểm sát thi hành án hình sự và Kế hoạch công tác năm 2024 của VKSND thị xã Sơn Tây, trong các ngày 18, 19 và 20/3/2024, Đoàn kiểm sát VKSND thị xã Sơn Tây do đồng chí Nguyễn Thành Trung - Phó Viện trưởng làm trưởng đoàn đã tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án treo, cải tạo không giam giữ tại UBND các phường Lê Lợi, Trung Sơn Trầm, Viên Sơn, Xuân Khanh và Sơn Lộc, thị xã Sơn Tây, Hà Nội.

Đồng chí Nguyễn Thành Trung – Phó Viện trưởng VKSND thị xã Sơn Tây

công bố quyết định trực tiếp kiểm sát tại phường Xuân Khanh

        Sau khi nghe các đồng chí đại diện lãnh đạo UBND phường báo cáo bằng văn bản kết quả công tác giám sát, giáo dục người thi hành án treo, cải tạo không giam giữ tại địa phương; Đoàn kiểm sát đã trực tiếp xem xét sổ sách, nghiên cứu tài liệu, hồ sơ và làm việc với một số cán bộ liên quan đến công tác thi hành án hình sự.

Đoàn kiểm sát nghiên cứu sổ sách, tài liệu, hồ sơ và làm việc với cán bộ phụ trách tại phường Sơn Lộc

        Năm 2024, VKSND thị xã Sơn Tây kiểm tra các sổ sách, hồ sơ quản lý người chấp hành án tại cộng đồng và tập trung vào việc kiểm sát việc chấp hành pháp luật của Tòa án. Cụ thể, qua công tác gửi thông báo kết quả xét xử của Tòa án cho UBND xã, phường nơi bị cáo cư trú hoặc làm việc, học tập theo quy định tại Khoản 1 Điều 262 Bộ luật tố tụng hình sự. Qua thực tế kiểm sát tại các phường cho thấy, số lượng thông báo kết quả xét xử của Tòa gửi cho UBND còn rất thấp, chiếm tỉ lệ nhỏ, gây khó khăn cho công tác quản lý, giáo dục những đối tượng chấp hành án tại cộng đồng trên địa bàn.

        Qua công tác kiểm sát, VKSND thị xã Sơn Tây nhận thấy: UBND các phường đã cơ bản thực hiện tốt công tác giám sát, giáo dục người thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ theo đúng quy định của Luật thi hành án hình sự. Đơn vị đã mở sổ theo dõi người chấp hành án treo, án cải tạo không giam giữ, vào sổ đầy đủ theo đúng luật định; tiếp nhận hồ sơ thi hành án từ Cơ quan thi hành án hình sự Công an thị xã Sơn Tây theo đúng trình tự, thủ tục. Trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục, sau khi tiếp nhận hồ sơ thi hành án từ Cơ quan thi hành án hình sự, UBND phường đã ra Quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục; Thực hiện đầy đủ việc tự nhận xét về việc chấp hành pháp luật cho người trực tiếp giám sát, giáo dục nhận xét lưu vào hồ sơ theo dõi đúng quy định.

        Bên cạnh những ưu điểm, trong công tác thi hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ tại UBND các phường còn một số thiếu sót như: Vẫn còn UBND phường sử dụng mẫu sổ cũ theo Luật thi hành án hình sự 2011, chưa cập nhật mẫu sổ mới theo Luật thi hành án hình sự 2019; Một số bản cam kết của người chấp hành án dưới 18 tuổi còn thiếu chữ ký người đại diện theo pháp luật; Các địa phương còn chưa có cách hiểu thống nhất về cách xếp loại hàng tháng với người chấp hành án tại cộng đồng, ví dụ: Có địa phương xếp loại trung bình với tất cả trường hợp người chấp hành án chưa đóng án phí, có địa phương vẫn xếp loại khá đối với những trường hợp này.

Đồng chí Trưởng công an phường Viên Sơn phát biểu tiếp thu ý kiến đóng góp của Đoàn kiểm tra

        Tại buổi làm việc, Đoàn kiểm sát cũng đã trao đổi, trả lời một số khó khăn vướng mắc về trình tự, thủ tục Thi hành án hình sự theo quy định của Luật Thi hành án hình sự với UBND các phường giúp cho cán bộ làm công tác thi hành hình sự nắm chắc trình tự thủ tục trong việc giám sát, giáo dục người chấp hành án tại địa phương, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ trên địa bàn.

Đoàn kiểm sát cũng trao đổi, trả lời một số khó khăn vướng mắc

về trình tự, thủ tục Thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ

        Ngoài ra, VKSND thị xã Sơn Tây đã tổng hợp các dạng vi phạm của UBND các phường để trao đổi và phối hợp với Cơ quan Thi hành án hình sự Công an thị xã Sơn Tây triển khai tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng pháp luật, nghiệp vụ cho lực lượng Cảnh sát thi hành án hình sự, Cảnh sát quản lý hành chính, cán bộ tư pháp UBND các xã, phường và Cảnh sát khu vực trên địa bàn thị xã Sơn Tây. Mặt khác, trang bị cho Cán bộ tư pháp ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan tổ chức có liên quan nắm vững những kiến thức về pháp luật, nghiệp vụ và nâng cao các kỹ năng, biện pháp tuyên truyền về quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương.

        Kết thúc buổi làm việc, Đoàn kiểm sát đã thông qua dự thảo kết luận và sẽ có văn bản kết luận, kiến nghị gửi đến UBND các phường.

        3. VKSND huyện Đông Anh

        Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ngành kiểm sát nhân dân trong công tác kiểm sát thi hành án hình sự và Kế hoạch công tác kiểm sát năm 2024 của VKSND huyện Đông Anh, trong các ngày 20, 21 và 22/3/2024, Đoàn kiểm sát của VKSND huyện Đông Anh do đồng chí Phạm Tuấn Anh - Phó Viện trưởng làm trưởng đoàn đã tiến hành trực tiếp kiểm sát công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng tại 03 UBND xã gồm Vĩnh Ngọc, Uy Nỗ, Xuân Canh. Cùng tham gia Đoàn kiểm sát có đại diện Ban pháp chế - Hội đồng nhân dân huyện Đông Anh, Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Đông Anh và Cơ quan thi hành án hình sự - Công an huyện Đông Anh.

Đồng chí Phạm Tuấn Anh - Phó Viện trưởng công bố quyết định trực tiếp kiểm sát

        Sau khi đồng chí Phạm Tuấn Anh - Phó Viện trưởng VKSND huyện Đông Anh, Trưởng Đoàn kiểm sát công bố Quyết định và Kế hoạch kiểm sát trực tiếp về công tác thi hành án hình sự tại UBND xã, đại diện Lãnh đạo UBND các xã báo cáo đầy đủ tình hình công tác thi hành án hình sự tại địa phương.

 

Toàn cảnh cuộc kiểm sát trực tiếp

        Quá trình kiểm sát trực tiếp nhận thấy công tác này ngày càng được lãnh đạo UBND các xã quan tâm, chú trọng, tuân thủ các quy định pháp luật, vì vậy chất lượng công tác này ngày càng được nâng cao. Thông qua kiểm tra hệ thống sổ nghiệp vụ, hồ sơ và làm việc với một số người liên quan tại UBND các xã cho thấy Công an các xã đã thực hiện tốt công tác tham mưu cho Chủ tịch UBND trong công tác tiếp nhận, tổ chức thi hành án theo đúng quy định của Luật Thi hành án hình sự năm 2019 và các văn bản có liên quan. Cụ thể, đã thực hiện việc phân công cán bộ quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án; Định kỳ hàng tháng, yêu cầu người chấp hành án nộp bản tự nhận xét và UBND xã có bản nhận xét về quá trình chấp hành án của người chấp hành án; Tổ chức giám sát người chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ thực hiện một số công việc lao động phục vụ cộng đồng… Tuy nhiên, công tác thi hành án hình sự của UBND các xã vẫn còn có một số tồn tại chung như: việc điểm danh, kiểm diện còn chưa thực hiện đầy đủ; không báo cáo Cơ quan thi hành án hình sự về việc triệu tập người chấp hành án hình sự ngoài cộng đồng, không lập biên bản làm việc với người chấp hành án; không thông báo cho cơ quan, tổ chức nơi người chấp hành án lao động, làm việc, gia đình người chấp hành án… đề nghị phối hợp quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; chưa chủ động báo cáo đề xuất, hoàn thiện thủ tục hồ sơ đề nghị rút ngắn thời hạn thử thách, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ đối với người chấp hành án chấp hành tốt nghĩa vụ thi hành án, đủ điều kiện đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét rút ngắn thời gian thử thách của án treo, giảm thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ.

Đại diện Lãnh đạo UBND xã Xuân Canh phát biểu

        Kết thúc cuộc kiểm sát, Đoàn kiểm sát ghi nhận những kết quả mà UBND các xã, Công an xã đã đạt được. Đồng thời, VKSND huyện Đông Anh cũng đề nghị cấp ủy địa phương tăng cường sự lãnh đạo và quan tâm hơn nữa đối với khâu công tác này. Chủ tịch UBND các xã đã nghiêm túc tiếp thu đối với những tồn tại mà Đoàn kiểm sát đã nêu ra, đồng thời yêu cầu khắc phục ngay những thiếu sót trong công tác thi hành án hình sự tại địa bàn./.

Văn phòng tổng hợp