Viện KSND huyện Sóc Sơn tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2017 và sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2020 của Liên ngành tư pháp Trung ương

        Thực hiện Kế hoạch số 30/KH-VKS và Kế hoạch số 35/KH-VKS ngày 30/3/2023 của Viện KSND thành phố Hà Nội về tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 27/12/2017 quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và sơ kết 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP ngày 01/6/2020 quy định phối hợp thực hiện một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự về quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ. Ngày 20/4/2023, Viện KSND huyện Sóc Sơn đã phối hợp với Cơ quan CSĐT Công an huyện Sóc Sơn tổ chức Hội nghị sơ kết về kết quả thực hiện đối với 2 Thông tư liên tịch. Dự và chỉ đạo Hội nghị có đồng chí Nguyễn Huy Mạnh – Huyện ủy viên, Viện trưởng Viện KSND huyện; đồng chí Nguyễn Văn Quyền – Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an huyện cùng toàn thể cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên của hai đơn vị.

Toàn cảnh Hội nghị

        Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Huy Mạnh – Viện trưởng đã thông qua những nội dung cơ bản Kế hoạch số 30 và Kế hoạch số 35 của Viện KSND thành phố Hà Nội, đồng thời trực tiếp điều hành Hội nghị. Phát biểu khai mại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Huy Mạnh khẳng định, việc tổ chức Hội nghị giữa hai đơn vị là hết sức quan trọng để đánh giá một cách thực chất, khách quan về mối quan hệ giữa hai đơn vị, việc nhận thức, áp dụng quy định của hai Thông tư vào thực tiễn tố tụng. Hội nghị cũng là diễn đàn để các Điều tra viên, Kiểm sát viên chỉ ra những khó khăn, bất cập trong quy định pháp luật hiện hành để từ đó đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.

Đồng chí Nguyễn Huy Mạnh – Viện trưởng phát biểu thông qua Chương trình và khai mạc Hội nghị sơ kết

        Được sự ủy quyền của Hội nghị, đồng chí Kiểm sát viên Nguyễn Thị Tuyết Lan đã thông qua Dự thảo kết quả thực hiện 05 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2017 và 03 năm thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2020, trong đó nêu rõ những khó khăn, vướng mắc về quy định pháp luật, mối quan hệ phối hợp giữa hai đơn vị đồng thời đưa ra một số kiến nghị, đề xuất để Hội nghị thảo luận.

Đồng chí Nguyễn Thị Tuyết Lan - Kiểm sát viên thông qua dự thảo Hội nghị sơ kết

        Căn cứ Dự thảo Hội nghị, các đồng chí Kiểm sát viên, Điều tra viên đã phát biểu tham luận về kết quả thực hiện hai Thông tư liên tịch. Trong đó, chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, vướng mắc chính như: Thông tư liên tịch số 01/2017 chưa quy định về việc bảo quản, quản lý vật chứng đối với những tố giác, tin báo về tội phạm có vật chứng. Do không có quy định cụ thể nên vật chứng trong các vụ việc này không thể được bảo quản, cất giữ tại Kho vật chứng mà Điều tra viên phải tự quản lý, bảo quản riêng nên rất có thể để xảy ra mất mát, thất lạc; Thông tư 01/2017 không quy định cụ thể việc áp dụng biện pháp dẫn giải người bị hại, người bị tố giác, người làm chứng trong trường hợp họ không có mặt theo giấy triệu tập, từ chối giám định mà không có lý do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan; Những vụ việc thuộc thẩm quyền xác minh, giải quyết của Cơ quan tố tụng TP Hà Nội nhưng Cơ quan CSĐT - Công an huyện Sóc Sơn xác minh, giải quyết. Trường hợp Cơ quan CSĐT - Công an huyện Sóc Sơn ra Quyết định tạm đình giải quyết và sau đó hết thời hiệu thì thẩm quyền ra Quyết định không khởi tố vụ án thuộc cấp huyện hay cấp Thành phố…

        Thông tư liên tịch số 01/2020 chưa quy định về thời gian cụ thể trong việc trao đổi, giải quyết vụ việc, vụ án tạm đình chỉ còn tồn đọng; thời gian về việc phục hồi giải quyết, ra quyết định không khởi tố, đình chỉ do hết thời hiệu truy cứu TNHS sau khi liên ngành đã có sự thống nhất quan điểm, từ đó dẫn đến công tác giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ kéo dài. Thông tư liên tịch số 01/2020 chưa có quy định cụ thể về việc trước khi ra quyết định tạm đình chỉ, trường hợp nào được xử lý vật chứng, trường hợp nào cần phải tiếp tục quản lý vật chứng, tài liệu, đồ vật, tài sản bị tạm giữ, dẫn tới có nhiều quan điểm khác nhau về việc xử lý, quản lý vật chứng trong giai đoạn này. BLTTHS và Thông tư liên tịch số 01/2020 mới chỉ nêu ra 4 trường hợp được tạm đình chỉ vụ án, 02 trường hợp tạm đình chỉ tin báo. Tuy nhiên trên thực tế, có nhiều trường hợp nằm ngoài các lý do trên, như: bị hại vắng mặt, không hợp tác, chờ kết quả cung cấp tài liệu của cơ quan, tổ chức, … (theo thống kê, đơn vị có 12 vụ án/ 29 bị can tạm đình chỉ vì lý do khác)…

Đồng chí Hoàng Văn Long – Phó Viện trưởng phát biểu đóng góp ý kiến

Đồng chí Nguyễn Văn Quyền – Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT phát biểu đóng góp ý kiến

Các đồng chí Kiểm sát viên, Điều tra viên phát biểu tham luận

        Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Huy Mạnh đánh giá cao một số ý kiến tham luận có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện hai thông tư trong thực tiễn và yêu cầu các các bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên cần vận dụng quy định pháp luật một cách linh hoạt để khắc phục những thiếu sót, tồn tại nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả khâu công tác, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch công tác đề ra theo yêu cầu của ngành.

        Kết thúc Hội nghị, hai đơn vị đã thông qua biên bản tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất để báo cáo Liên ngành Viện KSND thành phố Hà Nội và Cơ quan CSĐT – Công an thành phố.

Thiều Văn Thịnh - Viện KSND huyện Sóc Sơn